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养老金入市须严守法律底线

养老金入市由21家投资管理机构代为操作,它们会否像其他投资人和投资机构那样受到严格监管,如果在操作中出现内幕交易等违法违规情况,会不会受到严格查处,这对监管机构是一个严峻的考验。

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全国社会保障基金理事会日前发布公告,根据国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》和全国社保基金理事会相关评审规定,评出21家基本养老保险基牡丹江哪家医院治癫痫权威金证券投资管理机构。受此利好消息激励,昨天A股市场出现强势行情,上证指数在前两天一度失守的3200点再度由多头占领。(相关报道见A15版)

养老金入市由舆论热议到成为政策取向,历经了10多年时间。社保基金已入市经多年,养老金入市目前仍在筹备阶段,体现了政府在这一问题上的谨慎态度。与社保基金由国家财政提供和国企红利划拨不同的是,养老金基本上是由职工和职工单位缴纳集合起来的基金,担负着退休职工的养老重任,入市的养老金一旦遭遇市场风险出现亏损,并影响到养老金的发放,将成为严重的社会问题。

随着我国老龄化程度越来越高,养老金面临着收不抵支的问题,有的省份已经出现了养老金亏空,虽然有社保基金作后盾,可以保证养老金及时发放,但如果养老金在拓宽投资渠道上无所作为,社保基金的压力就会越来越重,最终影响到养老金的发放。因此,有关部门一直在积极筹备,为养老金入市创造有利条件,其中一个最重要的工作,就是为养老金入市搭建好法律框架。2015年8月,国务院发布了《基本养老保险基金投资管理办河南军海癫痫医院陈长虹医生治癫痫怎么样法》,为养老金在A股市场的投资管理立好了规矩。只要入市的养老金切实遵守这个管理办法,就不会出大的问题。

据测算,全国有条件入市的基本养老金将在2万亿元左右。如此体量的资金尽管是分期分批逐步入市,但确实能够对A股市场走势产生巨大影响。这就要求养老金严格遵守国务院专门制定的管理办法,以及国家为资本市场制定的相关法律法规。有人认为,社保基金和养老金入市以后,将在A股市场起到“定海神针”的作用。其实,资本市场自始至终充满了利益追逐,不管是社保基金还是养老金,入市后同样会有自己的利益追求,如果要它们担当“定海神针”,它们就有了超越市场法律之上的要求,其投资管理机构就可能利用它们的这一特点,在交易中从事为自己谋利的活动。因此严格说来,养老金怎样治疗睡眠性宝宝癫病入市不应当承担“定海神针”职能,也不应当享受特殊的政策待遇,而是应该像其他投资者和投资机构一样,在严格的市场法律框架内从事投资活动。

养老金入市必须严守法律底线,这不仅是对养老金及其投资管理机构的要求,也是对市场监管机构的要求。养老金入市是国家支持的一种投资活动,其管理机构自身在政府相关部门的管理之下,当国家出台对市场有重大影响的政策时,养老金投资管理机构会不会凭借“近水楼台”便利先行一步,成功收获暴利或规避风险?这种担心不是多余的。养老金入市由21家投资管理机构代为操作,它们会否像其他投资人和投资机构那样受到严格监管,如果在操作中出现内幕交易等违法违规情况,会不会受到严格查处,这对监管机构是一个严峻的考验。

养老金入市会对A股市场产生渐进的影响,同时在它的运营中也会出现一些新的情况,有的情况可能还未被国务院发布的管理办法涵盖。监管机构应当以始终如一的态度实施监管,不能因市场行情变化而时紧时松。最近围绕着险资举牌,市场上产生了很大争议,养老金入市后,由于资金规模庞大,将来如果也产生了举牌收购的情况,监管机构将有什么样的态度,同样对其形成了严峻考验。这就需要监管机构密切观察市场动向并有快速反应,及时制定相关管理法规,使养老金投资者和管理机构有章可循、有法可依。